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湖北石首义务教育学校安全管理调查与思考

来源: 论文网收集 时间: 11-11 阅读: 次

第一章绪论

学校安全关系到学生的健康成长,关系到千家万户的根本利益,关系到社会的稳定发展。学校安全工作是素质教育的重要内容,是教育行政部门的重要任务,是学校管理工作的基础和前提。近些年来,随着经济和社会的迅猛发展,青少年成长的环境越来越复杂。伴随独子家庭现象和人们人权、法制意识的进步,校园安全成为了各级领导最忧虑的问题,成为了社会关注的热点和焦点,成为了学校管理的巨大压力和挑战。党和国家领导人多次就学校安全工作做出过重要指示,教育部、公安部、国家安监总局等部门也多次单独或联合组织了中小学校安全工作检查。学校安全已经引起了国家高度重视。教育部2006年公布的中小学安全事故总体形势分析报告?显示,国内中小学校园发生的安全事故中,事故灾难如溺水、交通、探踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故占59%,社会安全事故如斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾占31%,自然灾害如洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方占10%。以2006年为例,1-10月,全国发生中小学生安全事故99起,造成学生死亡220人,伤278人,平均每天都有1到2个学生在交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故中死亡或受到伤害。报告还显示,中小学校园安全事故72. 3%发生在农村,27. 7%发生在城市。43. 8%发生在小学,34. 8%发生在初中,9. 8%发生在高中。25%的安全事故发生在学校内部,主要是校园绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯、学生斗殴。
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第二章石首市中小学校安全现状调查

一、石首市中小学校基本情况
石首市位于湖北省的中南部,地处湘鄂边沿,江汉平原和洞庭湖平原的结合部。长江自西向东横贯石首全境,国土面积1427平方公里,置15个乡镇办区,两个国家级自然保护区,人口 63万。石首土地肥沃,物产丰富,文化底蕴深厚,旅游资源富裕,是一个经济、文化和教育较发达的县级市。根据2011年秋季统计数据,?石首共有中小学校97所,其中高中6所(包括一所民办高中),其中城区高中4所,初中18所,其中城区初中3所,小学73所,其中城区小学6所。农村小学68所,其中公办完小22所,村级完小23所,村级点小28所。中小学生59149人,其中高中学生16867人,250个班级;初中学生17158人,其中城区学生6620人,初中女生8682人,寄宿生7860人;小学生25124人,城区学生9787人,小学女生11913人,寄宿生2688人。平均班额59人,其中高中平均班额70人,初中平均班额64人,小学平均班额44人。在岗在编教师4032人,其中高中教师(不含民办教师)798人,初中教师1688人,小学教师1546人。聘请门卫126人,城区高中和初中学校还聘请保安43人。

二、石首市中小学校安全管理的体制机制
目前,教育行政部门在教育安全管理上的日常工作主要以安全检查为主,市教育局以季度为单位开展安全工作检查。城区学校四个季度四次检查,乡镇学校市教育局两个季度检查一次,检查后下发文件进行通报,下发隐患整改通知书,年终进行总结表彰。以安全教育为主要活动,每学期开学第一周为安全教育周,进行安全教育。三月最后一周星期一为安全教育日,开展相关主题的教育活动和演练。联系各职能部门进行周边环境整治。

第二章石首市中小学校安全现状调查.......... 7

一、石首市中小学校基本情况..........   7

二、石首市中小学校安全管理的体制机制 ......7三

、石首市中小学校安全现状调查......... 8

第三章石首市学校安全管理现存问题的成因分析.......... 19

一、责任主体不明确是导致石首市学校安全管理现存问题的根本原因 .........19

二、石首市中小学学校安全管理现存问题成因的进一步分析。。。。。。 20

第四章完善石首市中小学校安全管理工作的思考....... 23

第三章石首市学校安全管理现存问题的成因分析

一、责任主体不明确是导致石首市学校安全管理现存问题的根本原因
责任主体不明确,职责划分不清楚,出了问题就很难、甚至无法追究相关人员的责任。而且,一些重大学生伤害事故发生后,学校只要不出现死亡事故,往往满报,瞒报则不公开处理,往往不追究责任或处理无关痛痒。实在满不下去了再上报。于是学校出事后,教育部门领导还以为天下太平,却不知道其实学校处于混乱危急之中,自己坐在火药桶上面。即便进行了问责,处罚也较轻,事故的责任追究上力度不够。现实中出了重大安全事故的案例,也往往只是教育行政部门和学校负责人和有关责任人受到处分,其他部门基本不涉及。这一情况导致其它部门不愿参加学校安全工作。同时,从教育系统来看,2006年以来,因为安全责任事故受到处分的只有2起,一起是学校发生责任死亡事件,一起是小学教师强奸多名女学生事件,其它的多起学生重伤事件 .和部分学生死亡事件都没有给予相关责任人处分。同时处分也较轻,学生死亡事件中只有负责安全的政教主任受到警告处分,另一强奸事件,也只是该村级小学校长被停职一段时间,后来也不了 了之。

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